青岛市文化和旅游局联合市文明办、市市场监督管理局等部门，共同启动了一项旨在提升旅游服务品质、优化市场环境的综合举措。本次活动以“为旅游重点线路产品出台指导价”和“青岛市文明旅游实践活动正式启动”为核心，双管齐下，从规范经营与服务、引导游客行为两个维度，推动国内旅游经营服务迈向更高质量的发展阶段。

一、 出台指导价：明码标价，规范市场秩序

针对部分旅游线路存在的价格不透明、恶性竞争、“不合理低价游”等问题，青岛市率先为一批热门旅游重点线路产品制定了参考性指导价格。这一举措并非强制定价，而是通过发布包含交通、住宿、门票、导游服务等核心要素在内的合理成本区间，为消费者提供清晰的价格参考和消费预期。

指导价的出台具有多重意义：

1. 保障游客权益：帮助游客识别价格陷阱，避免因低价诱惑而陷入消费纠纷或遭遇服务质量缩水，实现明明白白消费。
2. 引导企业良性竞争：鼓励旅行社将竞争焦点从“价格战”转向服务质量、产品创新和特色体验，促进旅游产品价值回归。
3. 稳定市场预期：为整个旅游产业链（包括景区、酒店、车队等）提供稳定的合作基础，有助于维护健康、可持续的市场生态。

二、 启动文明实践：内外兼修，提升旅游体验

在规范市场经营端的“青岛市文明旅游实践活动”的同步正式启动，则将重点放在了提升旅游活动的文明内涵上。该活动旨在通过宣传引导、志愿服务、典型示范等多种形式，倡导文明、健康、绿色的旅游方式。

实践活动主要内容包括：

• 对游客的倡导：通过媒体宣传、景区提示、导游讲解等方式，广泛宣传《中国公民国内旅游文明行为公约》，引导游客遵守秩序、爱护环境、保护文物、尊重民俗，争做文明旅游的践行者和传播者。
• 对行业的督促：要求旅行社、导游、景区、酒店等旅游从业者率先垂范，提供文明服务，履行告知义务，及时劝阻不文明行为，共同营造文明和谐的旅游氛围。
• 社会协同共治：发动文明旅游志愿者在交通枢纽、热门景区开展引导服务，设立文明旅游监督岗，形成全社会共同关注、参与文明旅游建设的合力。

三、 协同发力：推动国内旅游经营服务提质升级

将“出台线路指导价”与“启动文明实践”相结合，体现了青岛市在旅游治理上的系统思维。前者从经济杠杆和市场规则入手，净化经营环境；后者从文化和行为规范入手，提升参与者素养。两者相辅相成，共同指向一个目标：提升游客的获得感、幸福感与安全感，打造让游客放心、舒心、开心的旅游目的地形象。

这对国内旅游经营服务提出了更高要求：旅行社需设计更多优质优价的旅游产品；导游需提升专业素养与文明引导能力；景区需优化管理并提供更人性化服务；游客则需强化文明意识与契约精神。

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青岛市的这一系列举措，是适应旅游消费升级新需求、推动旅游业高质量发展的重要实践。通过“规范价格”与“倡导文明”两手抓，不仅有助于解决当前旅游市场存在的突出问题，更是在构建长效治理机制、培育健康旅游文化方面迈出了坚实一步。这为其他地区优化旅游市场环境、提升旅游服务质量提供了有益借鉴，也将助力国内旅游在规范、文明、健康的轨道上行稳致远，更好地满足人民群众对美好旅行生活的向往。